..PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS Y CÁLCULOS DE RECURSOS PARA LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2010..

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2 de diciembre de 2009.

VISTO:

El proyecto de Presupuesto General de Gastos y Calculo de Recursos de la Administración Comunal para el periodo comprendido entre el 1° de Enero al 31 de Diciembre del año 2010 presentado por el Departamento Ejecutivo Municipal para consideración y aprobación por parte del Honorable Concejo Deliberante, y;

CONSIDERANDO:

Que la Ordenanza de Presupuesto Nº 1 HyP/O/2005 prevé las formas generales y particulares de cómo se debe confeccionar el presupuesto de la Municipalidad de Villa Mercedes, del Honorable Concejo Deliberante, y de los Tribunales de Faltas y Contralor Municipal.

Que el presupuesto es una herramienta básica de planificación anual de carácter operativo, a través de la cual se materializa en el corto plazo el cumplimiento de las políticas de desarrollo de la gestión.

Que es el medio a través del cual, se define el nivel de producción e inversión publica, que permite el control de los gastos de funcionamiento que se traducen en un aumento de inversiones en bienes de capital.

Que la Municipalidad es la Institución Pública, más cercana a la Comunidad y como tal debe contar con el presupuesto como herramienta de administración, que le permita satisfacer las necesidades y demandas de su población disminuyendo las acciones improvisadas.

Que la técnica de Presupuesto por Programa, es la mas adecuada para demostrar el cumplimiento de las políticas, planes de acción y producción de bienes y servicios de los Organismos Municipales, por que no solo se determinan las partidas para cada programa presupuestario sino que se determinan las metas físicas a alcanzar por cada uno de esos programas y las unidades de medida que permiten evaluar la eficiencia en la utilización de los recursos con respecto los objetivos propuestos.

Que las modificaciones al presupuesto del Año 2010 presentado el 31 de agosto del 2009, intentan principalmente definir un presupuesto real.

Que la modificación en el presupuesto de los ingresos del municipio con respecto al juicio por la recuperación de la pesificación, se produce por la sentencia judicial donde establece un recupero de pesos Ciento trece mil doscientos noventa y cuatro con cuatro centavos ($ 113.294, 04).

Que se incorpora un plan de mejoramiento en la recaudación del año 2010 donde las políticas de ingreso se establecen en forma detallada en presupuesto,  significando esto una mejora en la recaudación de pesos un millón quinientos sesenta y cinco mil ($ 1.565.000.). En esta política podemos encontrar como novedad la creación e implementacion consensuada de una tasa de uso de infraestructura suburbana, y otras herramientas específicas detalladas en el ítem “Políticas de Ingreso” del Presupuesto 2010.

Que el Fondo Federal Solidario  va a representar un incremento en los ingresos donde el mismo va a ser destinado para obras públicas para el municipio de Villa Mercedes; el mismo representa pesos tres millones veintiséis mil setecientos veinticuatro con once centavos ( $ 3.026.724, 11.) donde estimamos que dicho fondo proyectado puede ser mayor aún.

Que de acuerdo a la Ordenanza N°1–HyP/O/2005 en su art. 42 establece la creación de un “Fondo Anticrisis” el mismo se ha previsto para el presupuesto del año 2010  de pesos un millón quinientos sesenta y cinco mil ($ 1.565.000.-), lo que  recomendamos crear los mecanismos necesarios para su control y resguardo.

Que a través de la reasignación de las partidas presupuestarias de gastos corrientes para el año 2010 debemos destacar que las mismas serán reasignadas para la aplicación y ejecución de obras del “Bicentenario”. A continuación detallamos la reasignación de partidas de gastos corrientes; Honorable Concejo Deliberante; Pesos ciento Ochenta y cuatro mil seiscientos setenta y siete ($ 184.677.-); Departamento Ejecutivo Municipal: Dos Millones Quince mil ($ 2.015.000.-); Aporte Económico Obras Sanitarias Mercedes; pesos cuatrocientos mil ($ 400.000.-). Las obras del “Bicentenario” que se financiarán con la reasignación de gastos corrientes se encuentran detalladas en el Presupuesto 2010 en la Secretaría de Obras Públicas.

Que en concordancia con las políticas sostenidas por el Gobierno Provincial referidas al Medio Ambiente, recomendamos  profundizar técnica y económicamente la recolección, disposición final y tratamiento de residuos de la ciudad de Villa Mercedes. Asimismo recomendamos seguir profundizando el control bromatológico en la ciudad y el registro del ingreso de alimentos mediante cabina sanitaria.

Que en el mismo sentido se recomienda el cuidado de los espacios verdes, el arbolado urbano y la reposición permanente de las extracciones generadas en la ciudad.

Que es importante destacar la participación conjunta de entidades intermedias, municipio y empresas privadas en la elaboración y ejecución de los diferentes planes dirigidos a atender las necesidades de la comunidad.

Que es conveniente destacar, aparte de los fondos previstos para la ejecución de obras públicas, que se incorporan adicionalmente las obras del Bicentenario y los proyectos de obras a ejecutar por la aplicación del Fondo Federal  Solidario.

Que la política de ingreso es optimizar los mismos, por lo que  recomendamos se ponga mayor énfasis en las partidas de espectáculos públicos, estacionamiento medido, tasas de remises y taxis, ocupación de la vía pública, etc.

Que el espíritu del análisis de este presupuesto conjuntamente;  la Comisión de Hacienda del Honorable Concejo Deliberante con el Departamento Ejecutivo Municipal, es encontrar un Presupuesto equilibrado  y con un objetivo de reasignación de los gastos corrientes para aplicarlos a gastos de capital a través de la Obra Pública, siempre respetando los parámetros y pautas básicas presupuestarias elevadas por el Departamento Ejecutivo Municipal.

Que el presupuesto presentado permite informar a la Comunidad, no solo cuanto se gasta sino también permite identificar el destino de los recursos, especialmente lo aportado por cada vecino, en concepto de tasas como de los demás recursos tanto de origen provincial como nacional.
Que se detalla puntualmente en la política presupuestaria general de la Municipalidad de  Villa Mercedes para el año 2010, que forma parte de la presente ordenanza, los siguientes aspectos:
• Estrategia de un presupuesto equilibrado.
• Eficiencia en la prestación de servicios y ejecución de Obras Públicas.
• Posicionar al Municipio como gestor del desarrollo económico local y regional, Políticas activas en materia de ingresos municipales y Trabajo mancomunado entre Gobierno Provincia- Municipio-Vecino.

Que a los efectos de brindar mayor información, se adjuntan copias de los folios con las modificaciones pertinentes.

POR ELLO:
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, EN QUÓRUM LEGAL Y EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE SON PROPIAS, SANCIONA LA SIGUIENTE:

ORDENANZA  N°   272-HyP/O/2009

Art.1°)  Fijase la suma de PESOS OCHENTA Y TRES MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES MIL SETECIENTOS CUARENTA Y CINCO CON TRES CENTAVOS ($ 83.473.745,03), el total de las erogaciones corrientes y de capital del Presupuesto General de la Administración comunal para el Ejercicio 2010, con destino a la clasificación Económica que se indican a continuación, y analíticamente en las planillas anexas que forman parte integrante de la presente Ordenanza.

 Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante, a los dos días del mes de diciembre del año dos mil nueve